絳應(yīng)急字〔2023〕5號(hào) 關(guān)于印發(fā)《絳縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》的通知

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：

　　《絳縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》已經(jīng)縣應(yīng)急管理局批準(zhǔn)，同意實(shí)施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

絳縣應(yīng)急管理局

2023年2月24日

絳縣應(yīng)急管理局2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第9號(hào)）和《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)（2020年版）》《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定絳縣應(yīng)急管理局2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。

　　一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

　　（一）工作目標(biāo)。1.對(duì)列入本計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。2.全面推行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，避免引發(fā)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。3.強(qiáng)化執(zhí)法檢查的震懾作用，嚴(yán)格執(zhí)法措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達(dá)100%，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，減少一般事故，有效防范較大事故，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　（二）主要任務(wù)。按照職責(zé)分工和相關(guān)監(jiān)督檢查事項(xiàng)規(guī)定，對(duì)列入本計(jì)劃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者違法行為，依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理、行政強(qiáng)制、行政處罰等措施。

　　二、重點(diǎn)檢查安排

　　（一）重點(diǎn)檢查單位范圍

　　結(jié)合工作職責(zé)，重點(diǎn)檢查單位范圍為：危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金等行業(yè)。

　　（二）執(zhí)法檢查的對(duì)象、時(shí)間

　　山西浩之大生物科技有限公司（2月份一次，9月份一次）

　　山西瑞潔環(huán)保工程有限公司（2月份一次，8月份一次）

　　絳縣誠(chéng)信精細(xì)化工有限公司（3月份一次，7月份一次）

　　絳縣永立鑄造廠（3月份一次，8月份一次）

　　山西海能石油有限公司絳縣廂城西街加油站（3月份一次，9月份一次）

　　山西中設(shè)華晉鑄造有限公司（3月份一次，9月份一次）

　　山西省絳縣明邁特有限公司（4月份一次，8月份一次）

　　山西博翔匯良有限公司（4月份一次，11月份一次）

　　中石化股份有限公司山西運(yùn)城絳縣石油分公司（4月份一次，10月份一次）

　　絳縣開(kāi)發(fā)區(qū)飛龍預(yù)拌混凝土有限公司（4月份一次，9月份一次）

　　山西華暖建筑材料有限公司（4月份一次，9月份一次）

　　山西丕康藥業(yè)有限公司（4月份一次，9月份一次）

　　亞新科國(guó)際鑄造（山西）有限公司（5月份一次，12月份一次）

　　中國(guó)石油天然氣股份有限公司山西銷售分公司絳縣喬村加油站（5月份一次，9月份一次）

　　山西絳縣瑞晨建材有限公司（5月份一次，11月份一次）

　　運(yùn)城市蔚馳馨科技有限公司（5月份一次，11月份一次）

　　山西志信化工有限公司（6月份一次，10月份一次）

　　山西維之王食品有限公司（6月份一次，10月份一次）

　　絳縣重民商砼有限公司（6月份一次，10月份一次）

　　山西駿和高鈣石灰制品有限公司（6月份一次，11月份一次）

　　華晉冶金鑄造廠鐵合金公司（8月份一次，12月份一次）

　　（三）執(zhí)法檢查的頻次

　　對(duì)執(zhí)法計(jì)劃確定的21家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全年執(zhí)法檢查兩次。

　　（四）執(zhí)法檢查內(nèi)容

　　1、企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可、審批的執(zhí)行情況；

　　2、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立及落實(shí)情況；

　　3、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

　　4、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員情況；

　　5、從業(yè)人員取得相關(guān)安全資格證書(shū)的情況；

　　6、在重要安全設(shè)施、設(shè)備和工作場(chǎng)所執(zhí)行有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　　7、安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制的建立和落實(shí)情況；

　　8、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、備案、演練情況；

　　9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況；

　　（五）查辦案件

　　1、依法查清案件事實(shí)；

　　2、根據(jù)事實(shí)、依法作出處理；

　　3、處理結(jié)果要落實(shí)到位，并寫(xiě)有書(shū)面文字報(bào)告，以便及時(shí)向有關(guān)部門反饋查出情況。

　　（六）其他

　　完成縣局領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體執(zhí)法任務(wù)。

　　三、基本要求

　　（一）執(zhí)法人員務(wù)必牢記目標(biāo)、密切配合、嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)、主動(dòng)工作，確保履職依法到位。

　　（二）按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及《安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定》等，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查，推行“執(zhí)法告知、現(xiàn)場(chǎng)檢查、交流反饋”“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、崗位操作人員全過(guò)程在場(chǎng)”“執(zhí)法+專家”的執(zhí)法工作模式；規(guī)范執(zhí)法文書(shū)使用，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)處理措施、行政處罰和行政強(qiáng)制程序，依法行使自由裁量權(quán)，形成執(zhí)法閉環(huán)，規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)。所有監(jiān)督檢查必須制定現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，下達(dá)相關(guān)措施文書(shū)。

　　（三）對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為、非法行為及安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題，必須依法采取相應(yīng)的處理措施。

　　（四）執(zhí)法人員不得擅自將發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題的整改復(fù)查責(zé)任委托給其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)或執(zhí)法人員。

　　（五）執(zhí)法人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法、非法行為需要移送的，必須及時(shí)依法移送。

　　（六）執(zhí)法人員要及時(shí)報(bào)告執(zhí)法檢查中遇到的法律、政策問(wèn)題。

　　（七）案件審理人員要依法及時(shí)認(rèn)真審理安全生產(chǎn)案件，提高查辦案件質(zhì)量和效率。

　　（八）綜合管理人員要以服務(wù)執(zhí)法工作為導(dǎo)向，積極協(xié)調(diào)解決好執(zhí)法過(guò)程中所需的經(jīng)費(fèi)、裝備和相關(guān)資料，為落實(shí)好執(zhí)法計(jì)劃提供有力保障。

　　四、執(zhí)行說(shuō)明

　　（一）由于查辦舉報(bào)、交辦案件量過(guò)多或縣局組織特定安全生產(chǎn)抽調(diào)執(zhí)法隊(duì)員參加而影響監(jiān)督檢查計(jì)劃完成的，適時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查計(jì)劃確定的執(zhí)法檢查對(duì)象數(shù)量，順延至下月。

　　（二）在執(zhí)法檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員要履行好依現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查方案查出安全生產(chǎn)違法行為和發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題的檢查責(zé)任，不承擔(dān)代替企業(yè)正常檢查整改隱患問(wèn)題的主體責(zé)任。

　　（三）縣綜合行政執(zhí)法隊(duì)與市綜合行政執(zhí)法隊(duì)的年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃和具體實(shí)施中的時(shí)段、專項(xiàng)執(zhí)法檢查計(jì)劃搞好銜接，避免短期內(nèi)對(duì)特定企業(yè)過(guò)高頻次的檢查。

　　（四）本執(zhí)法計(jì)劃報(bào)縣局批準(zhǔn)執(zhí)行。