絳縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)絳縣推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效 2023年行動計(jì)劃的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，絳縣開發(fā)區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位：

　　《絳縣推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2023年行動計(jì)劃》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　絳縣人民政府辦公室       

　　2023年11月7日        

　　（此件公開發(fā)布）

絳縣推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效2023年行動計(jì)劃

　　推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效有利于助力縣域企業(yè)發(fā)展、提升縣域整體品質(zhì)，開創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。我縣為了全面深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策部署，加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，結(jié)合實(shí)際，制定本行動計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，聚焦提振微觀主體信心，加快促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，在更廣范圍激發(fā)市場活力；聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，著力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，在更高水平上支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，努力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣。

　　二、促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展

　　（一）商貿(mào)服務(wù)

　　1.加速“煙火氣”回歸。持續(xù)開展“故絳有禮·樂享消費(fèi)”系列促消費(fèi)活動，支持商貿(mào)零售、住宿餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，促進(jìn)汽車、家電、家居、油品等大宗商品消費(fèi)。推動夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。豐富夜間文化和旅游消費(fèi)供給，打造文化特色更加鮮明的夜間消費(fèi)場景。科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)各類“煙火氣”空間場所，持續(xù)推進(jìn)便民經(jīng)營點(diǎn)優(yōu)化設(shè)置和規(guī)范管理，簡化夜間活動審批程序，探索實(shí)行包容審慎市場監(jiān)管，不斷優(yōu)化夜間消費(fèi)營商環(huán)境。借力電商平臺技術(shù)、流量、場景和資源優(yōu)勢，打造網(wǎng)紅品牌，提升“人氣”口碑。（縣工信科局、縣住建局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加快住宿餐飲恢復(fù)發(fā)展。鼓勵傳統(tǒng)餐飲企業(yè)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺合作，推廣“中央廚房＋線下配送”等經(jīng)營模式。以旅游、會展等活動為契機(jī)，完善服務(wù)供應(yīng)鏈條，拉動餐飲業(yè)和住宿業(yè)市場需求。（縣工信科局負(fù)責(zé)）

　　3.推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。推進(jìn)我縣紅果鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)＋電商＋配套”生態(tài)，推動農(nóng)村電子商務(wù)體系和快遞物流體系貫通發(fā)展。（縣工信科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.推動家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。持續(xù)開展“家政興農(nóng)”行動，落實(shí)好家政服務(wù)領(lǐng)域助企紓困政策，做好家政服務(wù)脫貧和返貧風(fēng)險(xiǎn)人員穩(wěn)崗返崗。提升家政服務(wù)業(yè)企業(yè)運(yùn)行管理水平，推動家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（縣工信科局負(fù)責(zé)）

　　（二）文化旅游體育

　　5.提振文旅市場。通過精準(zhǔn)宣傳、創(chuàng)新宣傳等方式，擴(kuò)展引流入絳途徑。堅(jiān)持品牌賦能，辦好堯的祭祀文化節(jié)、喬寺第四節(jié)荷花文化旅游節(jié)、東華山古廟會等節(jié)慶活動，持續(xù)塑造“四宜絳縣”文旅品牌。（縣文旅局負(fù)責(zé)）

　　6.加快景區(qū)提質(zhì)升級。進(jìn)一步鞏固絳北大峽谷、太陰寺、喬村寺等全域旅游示范區(qū)的建設(shè)成果，建設(shè)綠水青山新生態(tài)文旅經(jīng)濟(jì)示范帶。持續(xù)推進(jìn)A級景區(qū)提質(zhì)增效。（縣文旅局負(fù)責(zé)）

　　7.培育豐富文旅業(yè)態(tài)。積極探索“文旅＋”融合路徑，培育打造文旅新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)打造文旅康養(yǎng)集聚區(qū)、文旅消費(fèi)集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。力爭2023年培育1個(gè)市級文化產(chǎn)業(yè)基地。（縣文旅局負(fù)責(zé)）

　　8.提升旅游服務(wù)質(zhì)量。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，構(gòu)建全方位旅游服務(wù)體系，不斷提升旅游公共服務(wù)水平。（縣文旅局負(fù)責(zé)）

　　9.豐富全民體育健身活動。圍繞全民健身日、重陽節(jié)、國慶節(jié)、中國農(nóng)民豐收節(jié)、元旦等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦系列全民健身活動；組隊(duì)參加運(yùn)城市第六屆運(yùn)動會；承辦好第六屆運(yùn)動會（群眾體育）羽毛球比賽；高標(biāo)準(zhǔn)舉辦兩場社區(qū)運(yùn)動會；高質(zhì)量建設(shè)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心。（縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)）

　　（三）養(yǎng)老服務(wù)

　　10.推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。出臺養(yǎng)老服務(wù)清單，健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度。強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，開展農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)。推廣農(nóng)村老年人日間照料中心運(yùn)營典型經(jīng)驗(yàn)做法，推動日間照料中心長效運(yùn)營。（縣民政局負(fù)責(zé)）

　　11.實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升工程。實(shí)施倗國路社區(qū)養(yǎng)老幸福工程，鼓勵同步實(shí)施縣級幸福工程，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率。支持符合條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)山西省“1251”工程，壯大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)，培育養(yǎng)老服務(wù)品牌。（縣民政局、縣住建局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12.開展特殊困難家庭適老化改造。針對特殊困難高齡、失能、殘疾等老年人群體需求，開展特殊困難家庭適老化改造，完成運(yùn)城市下達(dá)絳縣建議改造任務(wù)數(shù)的40％。（縣民政局負(fù)責(zé)）

　　13.深入開展養(yǎng)老惠民提升行動。推動加快養(yǎng)老惠民提升行動開展，制定實(shí)施方案，以精準(zhǔn)有力舉措推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效向縱深發(fā)展。（縣民政局負(fù)責(zé)）

　　（四）托育服務(wù)

　　14.完善托育服務(wù)供給體系。大力發(fā)展普惠性托育機(jī)構(gòu)，多渠道擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)有效供給。示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)全縣覆蓋，絳縣建設(shè)1所示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)，全縣新增100個(gè)普惠托位。支持社會力量發(fā)展普惠托育機(jī)構(gòu)，不斷提升全縣普惠托育服務(wù)整體水平。（縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)）

　　15.持續(xù)開展托育服務(wù)試點(diǎn)示范活動。深入推進(jìn)托育服務(wù)試點(diǎn)示范活動，積極推進(jìn)全縣托育服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，打造一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科學(xué)規(guī)范的托育機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2023年全縣新增1所縣級托育服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。（縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)）

　　（五）房地產(chǎn)業(yè)

　　16.推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作。全面貫徹落實(shí)央行及金融監(jiān)管總局《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》的16條政策,用足用好保交樓專項(xiàng)借款政策工具，加強(qiáng)專項(xiàng)借款資金撥付使用管理，協(xié)調(diào)鼓勵金融機(jī)構(gòu)跟進(jìn)配套融資，落實(shí)階段性稅收優(yōu)惠政策，加快已售逾期難交付商品住宅項(xiàng)目及時(shí)建設(shè)交付，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（縣住建局、縣財(cái)政局、國家稅務(wù)總局絳縣稅務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　17.推動住房消費(fèi)健康發(fā)展。因城施策，支持新居民、青年人的首套剛性住房需求，鼓勵以舊換新、以小換大、生育多子女家庭等改善性住房消費(fèi)，促進(jìn)商品房銷售市場企穩(wěn)回暖。探索長租房市場建設(shè)，增加保障性住房供給，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。（縣住建局、縣財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　（六）交通運(yùn)輸

　　18.強(qiáng)化交通運(yùn)輸保障。做好能源物資公路運(yùn)輸保障，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)模式，強(qiáng)化大宗貨物輸出能力。持續(xù)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)健康發(fā)展，推廣應(yīng)用省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)車、貨平臺交易比重。截至目前，在我縣注冊的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)公司有1家，名稱為山西安速物流科技有限公司。（縣交通局負(fù)責(zé)）

　　19.優(yōu)化現(xiàn)代物流體系。圍繞提質(zhì)、降本、增效目標(biāo)，著力提升物流主體競爭力，加快物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧化改造。大力發(fā)展專業(yè)化物流、跨境物流、冷鏈物流、電商物流、供應(yīng)鏈物流、應(yīng)急物流等重點(diǎn)行業(yè)，推動發(fā)展無人配送、分時(shí)配送、共同配送、多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸方式。開展農(nóng)村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)工程，持續(xù)構(gòu)建開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系。（縣交通局、縣工信科局、縣發(fā)改局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（七）金融業(yè)

　　20.保持信貸總量合理增長。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效融資需求，促進(jìn)貸款合理增長，持續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。用好支農(nóng)、支小再貸款、再貼現(xiàn)和普惠小微貸款支持工具，引導(dǎo)地方法人銀行加大對經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。用好各類專項(xiàng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技創(chuàng)新、碳減排、煤炭清潔高效利用、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。（政府發(fā)展研究中心（縣金融服務(wù)中心）負(fù)責(zé)）

　　21.加大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)的金融支持力度。指導(dǎo)金融機(jī)

　　構(gòu)針對企業(yè)特點(diǎn)開發(fā)動產(chǎn)抵質(zhì)押和信用貸款產(chǎn)品，推廣主動授信、隨借隨還貸款模式。用好現(xiàn)有小微企業(yè)貸款擔(dān)保等融資配套機(jī)制，為住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、運(yùn)輸物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)小微企業(yè)貸款增信增額。（政府發(fā)展研究中心（縣金融服務(wù)中心）負(fù)責(zé)）

　　22.拓寬企業(yè)直接融資渠道。深入實(shí)施企業(yè)上市“倍增”計(jì)劃，發(fā)揮企業(yè)上市“綠色通道”作用，開展資本市場培訓(xùn)，加快推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)掛牌上市,落實(shí)上市后備企業(yè)分片入企服務(wù)機(jī)制，做好上市后備資源挖掘和培育工作，完善上市掛牌后備企業(yè)資源庫。（政府發(fā)展研究中心（縣金融服務(wù)中心）負(fù)責(zé)）

　　23.爭取基金合作支持。積極爭取省級天使投資基金、上市倍增基金投資絳縣，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。推薦優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)入省級投資基金項(xiàng)目庫，擴(kuò)大企業(yè)融資渠道。（政府發(fā)展研究中心（縣金融服務(wù)中心）、縣財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）科技服務(wù)

　　24.加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。培育一批具備技術(shù)輻射能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)創(chuàng)新平臺。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)省市級創(chuàng)新平臺申報(bào)工作，探索打造標(biāo)桿示范，完善創(chuàng)新平臺體系。（縣工信科局負(fù)責(zé)）

　　25.打造高水平“雙創(chuàng)”平臺。推進(jìn)眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器建設(shè)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的梯次孵化體系。新培育科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間1家。（縣工信科局、縣發(fā)改局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　26.提升檢驗(yàn)檢測能力。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，逐步搭建公共檢測服務(wù)平臺，加快建設(shè)省級、市級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心。積極在計(jì)量檢定校準(zhǔn)、醫(yī)療器械產(chǎn)品檢測、特種設(shè)備檢驗(yàn)等領(lǐng)域，擴(kuò)充檢測范圍，發(fā)展一站式服務(wù)，增強(qiáng)滿足企業(yè)發(fā)展所需的檢驗(yàn)檢測能力。提升檢驗(yàn)檢測公信力，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查，組織全縣相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加省市能力驗(yàn)證。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　27.培育壯大創(chuàng)新企業(yè)。滾動實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)質(zhì)量提升工程，2023年備案入庫科技型中小企業(yè)突破12家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1家。（縣工信科局負(fù)責(zé)）

　　28.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)申報(bào)省級科技成果轉(zhuǎn)化示范基地和示范企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)對接運(yùn)城市科技大市場平臺，打通科技成果供需對接渠道。（縣工信科局負(fù)責(zé)）

　　（九）信息服務(wù)

　　29.促進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)軟件和信息服務(wù)業(yè)培育，提升企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力和服務(wù)水平，推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展入企服務(wù)，加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳，爭取數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金扶持，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)深化業(yè)務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用軟件發(fā)展。鼓勵企業(yè)開發(fā)工業(yè)軟件產(chǎn)品，遴選推薦進(jìn)入國家、省優(yōu)秀軟件產(chǎn)品行列。（縣工信科局負(fù)責(zé)）

　　30.加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)數(shù)字化。推動信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，配合市級建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，積極拓展制造業(yè)融合應(yīng)用新場景。支持企業(yè)申報(bào)各行業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)并開展工作。積極培育和引進(jìn)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等相關(guān)企業(yè)，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。（縣工信科局負(fù)責(zé)）

　　（十）高端商務(wù)服務(wù)

　　31.推進(jìn)人力資源服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。深化人力資源市場領(lǐng)域“放管服”改革，全面規(guī)范實(shí)施人力資源服務(wù)許可告知承諾制，鼓勵各類市場主體興辦經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)招聘、人才培訓(xùn)、人力資源服務(wù)外包和管理咨詢等新興業(yè)態(tài)。（縣人社局負(fù)責(zé)）

　　32.培育壯大會展品牌。參加山西（運(yùn)城）國際果品交易博覽會會展活動，發(fā)揮好會展活動的集聚效應(yīng)。積極支持企業(yè)打造線上展會平臺，探索線下線上同步互動、有機(jī)融合的辦展新模式。（縣工信科局、縣果業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)）

　　33.大力發(fā)展商務(wù)咨詢等服務(wù)。加快法律服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置律師、公證等法律服務(wù)資源，向發(fā)達(dá)地區(qū)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等通過對口援建、交流培訓(xùn)等形式支持本地區(qū)法律服務(wù)業(yè)建設(shè)發(fā)展，構(gòu)建覆蓋絳縣城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。積極推進(jìn)會計(jì)審計(jì)、稅務(wù)服務(wù)、咨詢評估等商務(wù)服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)，培育一批具有影響力的商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和品牌。（縣司法局、縣財(cái)政局、國家稅務(wù)總局絳縣稅務(wù)局、縣住建局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）節(jié)能環(huán)保服務(wù)

　　34.狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。積極爭取承擔(dān)市綠色低碳重點(diǎn)領(lǐng)域科技計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵支持企業(yè)加快綠色低碳領(lǐng)域重大技術(shù)突破和技術(shù)探索，努力在新材料、新能源、裝備制造、化工等技術(shù)領(lǐng)域取得突破。（縣工信科局負(fù)責(zé)）

　　35.探索開展環(huán)境綜合治理托管管理模式。扎實(shí)開展環(huán)境服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，深入分析環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)研究解決環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題。在大氣、水、土壤和固體廢物等領(lǐng)域，對環(huán)保疑難雜癥進(jìn)行科學(xué)會診，及時(shí)提出預(yù)警和針對性措施，在降低企業(yè)治污成本的同時(shí)，提升企業(yè)的治污能力。（市生態(tài)環(huán)境局絳縣分局負(fù)責(zé)）

　　（十二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　36.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、發(fā)展服務(wù)帶動型規(guī)模經(jīng)營的重要服務(wù)方式，適應(yīng)不同地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)需求，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式，擴(kuò)大托管服務(wù)覆蓋面。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　37.完善農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民生活服務(wù)領(lǐng)域延伸，支持和引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)合作社向“五有”型農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，扶持和鼓勵機(jī)械化家庭農(nóng)場開展適度規(guī)模經(jīng)營。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　38.培育農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、專業(yè)服務(wù)公司、家庭農(nóng)場、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等服務(wù)主體發(fā)揮優(yōu)勢和功能，積極開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推動“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、加快發(fā)展非營利性服務(wù)業(yè)

　　39.加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控。落實(shí)絳縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)低收入群體增收。根據(jù)市局要求開展年度企業(yè)薪酬調(diào)查工作，申報(bào)重點(diǎn)行業(yè)（崗位）工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本信息，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供市場對標(biāo)依據(jù)。轉(zhuǎn)發(fā)市局年度企業(yè)工資指導(dǎo)線，明確增長基準(zhǔn)線、上線和下線，引導(dǎo)企業(yè)合理確定職工工資水平與增幅。（縣人社局負(fù)責(zé)）

　　40.保障工資支付。在預(yù)算安排、執(zhí)行和資金撥付上，優(yōu)先保障工資支出。縣級工資預(yù)算納入“三保”預(yù)算審核范圍，指導(dǎo)縣級優(yōu)先足額保障工資支出。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資保障監(jiān)測預(yù)警，對財(cái)力困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)移支付和資金調(diào)度上加大傾斜力度，確保各級行政事業(yè)單位工資按時(shí)足額發(fā)放。（縣財(cái)政局、縣人社局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、培育壯大服務(wù)業(yè)新動能

　　41.強(qiáng)化數(shù)字化賦能。推廣云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬仿真、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展在線研發(fā)、數(shù)字金融、智慧物流等在線新經(jīng)濟(jì)。（縣工信科局負(fù)責(zé)）

　　配合市級開展電子商務(wù)主體培育工程，引導(dǎo)骨干電商企業(yè)做大做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)零售。培育電商直播產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開展縣級電商直播基地創(chuàng)建，發(fā)展直播電商、內(nèi)容電商、社交電商等營銷新模式。加強(qiáng)線上線下融合互動，拓展沉浸式、體驗(yàn)式、互動式消費(fèi)場景。（縣工信科局負(fù)責(zé)）

　　加強(qiáng)公共服務(wù)場館數(shù)字化建設(shè)，發(fā)展數(shù)字文化館、智慧圖書館、公共文化云平臺建設(shè)。（縣文旅局負(fù)責(zé)）

　　42.推動融合化發(fā)展。深入推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展，鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展總集成總承包、定制化服務(wù)、全生命周期管理、共享制造、供應(yīng)鏈管理等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)建省級服務(wù)型制造示范城市、企業(yè)、項(xiàng)目、平臺。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生產(chǎn)、服務(wù)一體化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展農(nóng)村金融、涉農(nóng)物流、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)租賃等為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（縣工信科局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　43.促進(jìn)集群集聚發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，立足比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，努力爭取創(chuàng)建特色鮮明、功能完備、結(jié)構(gòu)合理的省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（縣發(fā)改局負(fù)責(zé)）

　　44.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化品牌建設(shè)。積極參加運(yùn)城市開展“標(biāo)準(zhǔn)化＋”行動，促進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化提升。加快區(qū)域品牌建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。開展地域品牌、老字號系列宣傳推廣活動，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)參加“中國品牌日”等重大品牌活動。（縣市場監(jiān)管局、縣工信科局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效支撐保障

　　45.持續(xù)推進(jìn)助企紓困。落實(shí)好國家、省、市、縣穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)一系列政策舉措，落實(shí)好生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減，小規(guī)模納稅人減免增值稅、增值稅留抵退稅、小型微利企業(yè)所得稅減免、“六稅兩費(fèi)”減免等政策的輔導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)征管措施，建立風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制。充分運(yùn)用金稅三期、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，對納稅人申報(bào)情況進(jìn)行跟蹤管理，對納稅人應(yīng)享未享的情況及時(shí)整改，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。對商貿(mào)流通、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)等行業(yè)持續(xù)加大助企紓困力度，需要延期的政策措施要延期，保持支持力度。針對新情況新問題，要進(jìn)一步完善和制定新的政策措施，增強(qiáng)政策的操作性和實(shí)效性。鼓勵通過財(cái)政補(bǔ)助、金融支持等手段，幫扶重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)市場主體活下來、穩(wěn)得住。（縣財(cái)政局、國家稅務(wù)總局絳縣稅務(wù)局、政府發(fā)展研究中心（縣金融服務(wù)中心）、縣工信科局、縣文旅局、縣交通局、縣住建局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　46.深入開展十大行動。推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、大宗商品市場提質(zhì)增效、文旅體品質(zhì)提升、房地產(chǎn)優(yōu)服務(wù)促穩(wěn)定、提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)健康發(fā)展、數(shù)字化場景拓展、金融提振趕超、養(yǎng)老惠民提升、人力資源協(xié)同發(fā)展十大行動開展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效向縱深發(fā)展。（縣工信科局、縣文旅局、縣住建局、縣交通局、政府發(fā)展研究中心（縣金融服務(wù)中心）、縣民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　47.培育壯大市場主體。聚焦商貿(mào)、文旅、康養(yǎng)、交通、科技、信息等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深入實(shí)施市場主體倍增工程，加快培育服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)。建立行業(yè)“小升規(guī)”培育庫，引導(dǎo)企業(yè)快速成長，對年度新增納入統(tǒng)計(jì)部門一套表平臺統(tǒng)計(jì)的服務(wù)業(yè)調(diào)查單位，省級給予5萬元一次性獎勵。（縣工信科局、縣文旅局、縣民政局、縣交通局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　48.健全機(jī)制強(qiáng)化落實(shí)。縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抓好工作任務(wù)跟蹤督促，對工作落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落后行業(yè)牽頭單位及時(shí)督促，合力解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問題，推進(jìn)工作任務(wù)落地見效，重大問題跟進(jìn)情況、需要協(xié)調(diào)解決的問題事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)送至縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（縣人社局、縣工信科局、縣交通局、政府發(fā)展研究中心（縣金融服務(wù)中心）、縣住建局、縣文旅局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、絳縣開發(fā)區(qū)管委會按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）