《絳縣重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》解讀

　　《絳縣重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)共6章46條，重點(diǎn)對(duì)重大行政決策的作出全過程進(jìn)行規(guī)范，對(duì)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等五大關(guān)鍵程序作了詳細(xì)規(guī)定。

　　具體內(nèi)容如下：

　　第一章：總則，共8條（1-8）。主要說明制定目標(biāo)、依據(jù)，明確重大行政決策事項(xiàng)范圍，以及縣政府辦公室、縣司法局、縣政府相關(guān)部門的責(zé)任分工等。

　　第二章：決策草案的形成，共四節(jié)18條（9-26）。第一節(jié)（9-11）為“決策啟動(dòng)”，對(duì)啟動(dòng)的情形以及對(duì)決策承辦部門的要求進(jìn)行了規(guī)定。第二節(jié)（12-15）為“公眾參與”，明確決策承辦部門應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、聽證會(huì)、民意調(diào)查等便于社會(huì)公眾參與的方式充分聽取意見。第三節(jié)（16-18）為“專家論證”，要求對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證其必要性、可行性、科學(xué)性等，并作為決策的重要依據(jù)。第四節(jié)（19-26）為“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”，明確可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面造成不利影響的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門對(duì)決策草案的風(fēng)險(xiǎn)可控性進(jìn)行評(píng)估。

　　第三章：合法性審查和集體討論決定，共兩節(jié)10條（27-36），明確合法性審查和集體討論決定為必經(jīng)程序。第一節(jié)（27-31）為“合法性審查”，規(guī)定決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。第二節(jié)（32-36）為“集體討論決定和決策公布”，明確決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定，并通過政府網(wǎng)站等途徑及時(shí)公布。

　　第四章：決策執(zhí)行和調(diào)整，共6條（37-42）。《實(shí)施辦法》在建立健全決策執(zhí)行中的問題反饋機(jī)制和決策后評(píng)估制度基礎(chǔ)上，明確依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。

　　第五章：法律責(zé)任，共3條（43-45）。建立行政決策終身責(zé)任追究制度、責(zé)任倒查機(jī)制并明確追責(zé)情形。

　　第六章：附則，共1條（46）。明確了參照?qǐng)?zhí)行的相關(guān)機(jī)構(gòu)。