橫水鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

　　縣委、縣政府：

　　2023年,橫水鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《山西省貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度的規(guī)定》要求，現(xiàn)將橫水鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告匯報(bào)如下。

　　一、高度重視，全面啟動(dòng)法治建設(shè)工作 

　　（一）認(rèn)真研究，積極動(dòng)員。一直以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府將法治政府建設(shè)工作列入全鎮(zhèn)一項(xiàng)中心工作來(lái)抓，制定了法治政府建設(shè)規(guī)劃，建立健全各項(xiàng)工作制度，全面部署法治政府建設(shè)工作。將法治政府建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)年度目標(biāo)考評(píng)，為法治政府建設(shè)工作的順利開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。

　　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。為了保證法治政府宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)，明確職責(zé)，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，各部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，具體負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作，動(dòng)員鎮(zhèn)村齊抓共管。將法治政府建設(shè)與當(dāng)前各項(xiàng)實(shí)際工作緊密結(jié)合。同時(shí)，定期向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，研究并解決在工作中存在的問(wèn)題以及下一步的打算。

　　（三）措施得力，保障到位。我鎮(zhèn)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作以來(lái)，經(jīng)費(fèi)方面得到了黨委、政府的大力支持，在法治宣傳、法治政府廣場(chǎng)建設(shè)等法治建設(shè)工作中累計(jì)投入大量人力物力，極大的促進(jìn)了我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作。

　　二、結(jié)合實(shí)際，我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作有序推進(jìn) 

　　（一）把法治政府建設(shè)與解決實(shí)際問(wèn)題有機(jī)結(jié)合，確定法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)。圍繞法治政府建設(shè)工作，我們以法治宣傳和依法行政為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村為目標(biāo)，充分 發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性的開(kāi)展法治政府宣傳教育。結(jié)合全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、土地管理、社會(huì)治安等，多層次、全方位的進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳，有效的增強(qiáng)了廣大群眾自我權(quán)益保障意識(shí)，為全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的深入開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　（二）把法治政府建設(shè)與普法工作有機(jī)結(jié)合，多層次推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。一是我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展學(xué)法、懂法、提素質(zhì)的工作思路，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重要抓手，認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)，采取定期、不定期集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，組織全體機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)。二是對(duì)全鎮(zhèn)村干部、人民調(diào)解員、村治保員針對(duì)農(nóng)村實(shí)用法律法規(guī)法治培訓(xùn)，發(fā)放法治宣傳資料，有效促進(jìn)了農(nóng)村法治建設(shè)工作的開(kāi)展。在全鎮(zhèn)組織刷寫各類法治宣傳及平安創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)，各村安裝高音廣播平安創(chuàng)建和法治政府宣傳，發(fā)放各種普法資料萬(wàn)余份。三是深入安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)教育，發(fā)放宣傳單，大力宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)。通過(guò)豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳手段，強(qiáng)化宣傳效果，全鎮(zhèn)上下形成了濃厚的法制氛圍，有力地促進(jìn)了法治政府建設(shè)工作的知曉率和群眾安全感、滿意度的提升。

　　（三）我們堅(jiān)持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層法治政府建設(shè)工作模式，通過(guò)重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開(kāi)了“民主法治村”創(chuàng)建工作。一是各村嚴(yán)格遵守“四議兩公開(kāi)”制度，以村民自治章程、居民公約為藍(lán)本，不斷健全和完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)行民主理財(cái)、民主管理，做到村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容具體化、形式標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化。民主監(jiān)督健全有效，村委會(huì)干部依法接受群眾監(jiān)督，廣大村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)。二是依托“法律明白人”隊(duì)伍，持續(xù)推動(dòng)法治力量下沉社會(huì)治理網(wǎng)格，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍和普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建平安社會(huì)治理體系，切實(shí)發(fā)揮其化解矛盾的積極作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是組織動(dòng)員村兩委干部及各村網(wǎng)格員入戶給村民發(fā)放宣傳材料，入戶走訪進(jìn)行法治宣講，宣傳和引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)、遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)和保障。

　　（四）把法治政府建設(shè)與不同階段社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，有效解決各類突出矛盾。我鎮(zhèn)圍繞不同階段社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)征地拆遷、安全生產(chǎn)、校園安全、食品安全、防火禁燒、反邪教等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，把關(guān)系民生的法律法規(guī)作為法治政府建設(shè)的重點(diǎn)，把法制宣傳教育同平安創(chuàng)建相結(jié)合，積極排查社會(huì)矛盾糾紛、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)”的工作方針，已調(diào)解鄉(xiāng)、村的疑難、重大矛盾糾紛596件。

　　（五）把法治政府建設(shè)與綜合執(zhí)法“4+治未病”機(jī)制相結(jié)合，將違法行為遏制在源頭。按照縣委指示，我鎮(zhèn)注重在“治未病”上功夫，融入“4”個(gè)加法。一是+全民普法。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，把普法融入到執(zhí)法過(guò)程，建立執(zhí)法辦案全員普法、全程普法長(zhǎng)效機(jī)制，讓執(zhí)法更有力量。二是+人民調(diào)解。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立鎮(zhèn)到村、村到小組的組織體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立調(diào)解室，執(zhí)法隊(duì)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行矛盾調(diào)解，為群眾答疑解惑。三是+網(wǎng)格管理。橫水鎮(zhèn)全鎮(zhèn)25個(gè)行政村共59個(gè)網(wǎng)格，通過(guò)將黨員編入網(wǎng)格小組，根據(jù)網(wǎng)格劃分片區(qū)進(jìn)行管理，配強(qiáng)工作力量，發(fā)揮網(wǎng)格員、黨員在行政執(zhí)法過(guò)程中的“六大員”作用，讓矛盾化解在網(wǎng)格。四是+法律咨詢?cè)Ｌ剿骰鶎又卫矸ㄖ巫o(hù)航工作機(jī)制，橫水鎮(zhèn)聘請(qǐng)絳縣君哲律師事務(wù)所史君哲律師擔(dān)當(dāng)法律顧問(wèn)，從專業(yè)角度為群眾提供法律服務(wù)，將綜合執(zhí)法與法律咨詢?cè)o密結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)執(zhí)法”到“主動(dòng)對(duì)接”的轉(zhuǎn)變，著力實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法不出動(dòng)、化解在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。橫水鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)2023年度共開(kāi)展了70次日常巡查，排查各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所70余家，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防檢查，發(fā)現(xiàn)部分隱患并令其整改，提出整改意見(jiàn)15條，消除各類安全隱患8次，幫助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)避損失。

　　（六）強(qiáng)化措施，確保我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效。加強(qiáng)法治廣場(chǎng)建設(shè)使法律走近群眾。法治政府建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)相繼建成了兩個(gè)具有規(guī)模性的法治廣場(chǎng)，豐富和拓展我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的內(nèi)涵。法治廣場(chǎng)建成后，圍觀學(xué)習(xí)的群眾絡(luò)繹不絕，贊不絕口，使周邊群眾在舉手投足之間了解了與自己息息相關(guān)的法律知識(shí)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、 促進(jìn)和諧發(fā)展?fàn)I造了濃厚的法治氛圍。

　　三、存在的問(wèn)題及下步工作思路 

　　開(kāi)展法治政府建設(shè)工作期間，我鎮(zhèn)積極開(kāi)展了一系列的法治宣傳教育工作，法治建設(shè)任務(wù)全面展開(kāi)，雖然取得了階段性成績(jī)，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是法治政府建設(shè)的宣傳氛圍不夠濃，普法學(xué)習(xí)對(duì)象發(fā)展不平衡，教育宣傳形式比較單一；二是普法用法上主動(dòng)性不夠，活動(dòng)開(kāi)展受客觀條件制約，有時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象；三是受法律專業(yè)人才等限制，法治政府建立整體能力仍有待加強(qiáng)；四是部分崗位人員運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題、管理事務(wù)的能力和水平有所欠缺。

　　針對(duì)以上情況，我鎮(zhèn)下一步將加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：一是加大宣傳力度，保持經(jīng)常性。及時(shí)總結(jié)法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，為后期法治政府建設(shè)工作奠定良好基礎(chǔ)，繼續(xù)以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文藝形式多途徑宣傳，使廣大群眾通過(guò)不同渠道接受普法教育。二是進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使每一名干部職工都牢記服務(wù)宗旨，自覺(jué)加大普及力度，擴(kuò)大覆蓋面。充分發(fā)揮普法宣講員在法治政府建設(shè)工作中的主力軍作用，廣泛深入到鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講法，以案說(shuō)法，掀起全鎮(zhèn)學(xué)法、用法高潮，擴(kuò)大法律知識(shí)普及覆蓋面。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人作為推動(dòng)法治建設(shè)第一責(zé)任人，切實(shí)履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道，將法治貫穿到各項(xiàng)工作的全過(guò)程各方面。年度至少召開(kāi)2次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，聽(tīng)取并研究部署法治建設(shè)工作，研究解決法治建設(shè)中的重大問(wèn)題。黨政主要負(fù)責(zé)人將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職重要內(nèi)容，定期報(bào)告遵法學(xué)法守法用法和推進(jìn)法治建設(shè)工作進(jìn)展情況。

　　（二）加強(qiáng)干部法治教育培訓(xùn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，每年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法不少于4次，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式抓改革、謀發(fā)展、促穩(wěn)定的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。建立健全干部、村干部法治專題培訓(xùn)制度，開(kāi)展鎮(zhèn)、村干部輪訓(xùn)，做到學(xué)法的計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律教育培訓(xùn)，把憲法法律和依法行政知識(shí)列為干部教育的必修課，把預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。將參加法治教育培訓(xùn)情況、依法行政情況作為年度考核的重要內(nèi)容和晉升的依據(jù)之一。

　　五、2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　　下一步，橫水鎮(zhèn)將牢牢把握法治政府建設(shè)總體目標(biāo)和任務(wù)要求，深入貫徹落實(shí)二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，深入找差距、補(bǔ)短板，推動(dòng)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)總體規(guī)劃。全面貫徹落實(shí)中央《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》、《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》精神和要求，對(duì)照省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)責(zé)任分工，細(xì)致研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)方案，落實(shí)落細(xì)舉措，確保各責(zé)任部門、村居工作貫徹執(zhí)行到位。

　　二是完善公共法律服務(wù)體系。認(rèn)真總結(jié)“八五”普法經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)更多社會(huì)力量加入普法宣傳隊(duì)伍，推進(jìn)普法工作再上新臺(tái)階。

　　三是加強(qiáng)依法治理隊(duì)伍建設(shè)。依托“法律明白人”隊(duì)伍，持續(xù)推動(dòng)法治力量下沉社會(huì)治理網(wǎng)格，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍和普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建平安社會(huì)治理體系，切實(shí)發(fā)揮其化解矛盾的積極作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。