大交鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

　　縣委、縣政府：

　　2023年，大交鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會(huì)的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述精神,全面貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作的總體思路，全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府，為建設(shè)平安大交提供強(qiáng)有力的法治保障，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。現(xiàn)將大交鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成就

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　　鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，根據(jù)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》文件精神和大交鎮(zhèn)實(shí)際情況，成立了以鎮(zhèn)黨委書記蘇文云為組長(zhǎng)，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)田小雪為副組長(zhǎng)，綜治辦、司法所、派出所為成員的工作小組，明確工作任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任。定期召開會(huì)議，分析研判問(wèn)題，研究部署落實(shí)法治政府建設(shè)工作任務(wù)，通過(guò)黨委會(huì)、專題會(huì)等方式研究推進(jìn)法治建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施方案，提升依法行政的能力和水平，及時(shí)有效解決法治政府建設(shè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，強(qiáng)力推動(dòng)法治政府建設(shè)落地見(jiàn)效。

　　（二）完善執(zhí)法制度，推進(jìn)依法行政

　　大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，以行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度。制定了重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行了重大行政決策向人大報(bào)告制度。推進(jìn)完善便民服務(wù)中心建設(shè)，成員單位全部入駐到位，優(yōu)化辦事流程，進(jìn)一步強(qiáng)化“馬上就辦”，簡(jiǎn)化手續(xù)，工作更加精簡(jiǎn)高效。突出規(guī)范性文件監(jiān)督管理，完善規(guī)范性文件制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度。健全規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制,界定審查范圍,明確審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化審查流程,落實(shí)審查責(zé)任,確保規(guī)范性文件合法有效。在機(jī)構(gòu)改革后，明確我鎮(zhèn)政府信息發(fā)布、審查、協(xié)調(diào)、調(diào)整等相關(guān)制度，落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。按時(shí)公示公開應(yīng)公開信息及要求公開信息內(nèi)容。

　　（三）強(qiáng)化綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　我鎮(zhèn)以平安建設(shè)創(chuàng)建為總抓手，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，把矛盾糾紛調(diào)處工作的重點(diǎn)放在抓基層落實(shí)上。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心職能，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，及時(shí)掌握信訪苗頭，確保問(wèn)題化解在基層，人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀袑?shí)做到“問(wèn)題不上交”。每逢五一、國(guó)慶等重要節(jié)假日，我鎮(zhèn)均嚴(yán)格安排部署，啟動(dòng)信訪信息“零報(bào)告”機(jī)制，全力做好轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以便出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，確保全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持以人民為中心的工作理念，切實(shí)為信訪群眾排憂解難。對(duì)需要通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁程序解決的信訪事項(xiàng)，及時(shí)疏導(dǎo)來(lái)訪群眾，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，推進(jìn)信訪工作依法依規(guī)開展。

　　（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理

　　嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村重大事項(xiàng)指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)各村按照“四議兩公開”制度、“三重一大”決策制度等依法依規(guī)對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)工作事務(wù)進(jìn)行決策。全面推行“陽(yáng)光村務(wù)”，村“兩委”會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議討論決定的重大事項(xiàng)及實(shí)施情況等依法向村民公開，切實(shí)為村級(jí)法治建設(shè)工作提供組織保障和制度保障。

　　（五）開展常態(tài)化掃黑除惡

　　多次安排部署，不斷強(qiáng)化常態(tài)化掃黑除惡工作宣傳力度，持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力。采取每月排查摸底、群眾舉報(bào)相結(jié)合的線索摸排辦法，對(duì)涉黑涉惡勢(shì)力進(jìn)行深入排查，各村按時(shí)上報(bào)排查表格，并建立好臺(tái)帳。在各村民組和主要道路口張貼掃黑除惡舉報(bào)公告，并在鎮(zhèn)政府、派出所、各村委大門口旁設(shè)立了舉報(bào)箱，綜治中心人員定期開箱查看舉報(bào)情況，切實(shí)做到有黑必打、有惡必除。

　　（六）大力開展普法宣傳，多元化解矛盾糾紛

　　1.加強(qiáng)法治宣傳隊(duì)伍。“法律明白人”在農(nóng)村法治宣傳教育、化解矛盾糾紛、推進(jìn)基層依法治理中發(fā)揮著重要作用。今年在選拔培養(yǎng)“法律明白人”的過(guò)程中，大交鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)把“入口關(guān)、學(xué)習(xí)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、使用關(guān)、考核關(guān)”五道關(guān)口，嚴(yán)抓“廣泛發(fā)動(dòng)、選拔方式、明確職責(zé)、主要任務(wù)、服務(wù)范圍”五個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作。2023年，全鎮(zhèn)共選拔培養(yǎng)了60名法律明白人，現(xiàn)已全部投身法治宣傳教育工作中。同時(shí)，為切實(shí)提高全鎮(zhèn)普法工作者的業(yè)務(wù)能力和水平，深入推進(jìn)農(nóng)村普法工作，建強(qiáng)法治宣傳教育隊(duì)伍，鎮(zhèn)綜治中心與法律明白人等進(jìn)行深入溝通，認(rèn)真了解日常工作痛點(diǎn)、難點(diǎn)及業(yè)務(wù)能力短板，并常態(tài)化開展培訓(xùn)。

　　2.強(qiáng)化聯(lián)調(diào)聯(lián)處，推進(jìn)矛盾糾紛整治化解。鎮(zhèn)黨委建立矛盾糾紛調(diào)處化解聯(lián)席會(huì)議制度，成員部門定期召開例會(huì)，梳理分析問(wèn)題，研究對(duì)策措施，確保包聯(lián)化解到位。對(duì)排查出的隱患戶，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類施策，按照“一案一檔”的工作要求，建立問(wèn)題清單，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及化解責(zé)任主體，提出處置意見(jiàn)，及時(shí)妥善解決。婚姻家庭矛盾糾紛方面，鎮(zhèn)黨委要求各網(wǎng)格每周摸排上報(bào)，鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮前哨作用，對(duì)婚姻家庭糾紛實(shí)行“五色預(yù)警”動(dòng)態(tài)管理制度，安全風(fēng)險(xiǎn)消除的家庭退出管控，新排查出有安全風(fēng)險(xiǎn)的家庭及時(shí)落實(shí)包保責(zé)任人關(guān)注化解。

　　二、2022年度推進(jìn)法治建設(shè)存在的不足和原因

　　我鎮(zhèn)在法治建設(shè)工作上雖然取得了一些顯著成效。但是，離文明法治建設(shè)還有很大的差距。

　　（一）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高。在綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)過(guò)程中，個(gè)別執(zhí)法人員的法治思維和法律知識(shí)總體水平還不夠高，運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際工作能力還不夠強(qiáng)，專業(yè)人才隊(duì)伍緊缺，行政執(zhí)法隊(duì)伍存在“老化”現(xiàn)象，具備專業(yè)法律知識(shí)的人才較少，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力不足，法律意識(shí)和依法行政能力有待加強(qiáng)。

　　（二）法治思想的學(xué)習(xí)宣傳還不夠到位。組織全員法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)較少，部分干部職工對(duì)普法工作思想不夠重視，法治學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠。因黨員干部個(gè)人素質(zhì)參差不齊，對(duì)講話的領(lǐng)悟程度不盡相同，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”做得還不夠，邀請(qǐng)上級(jí)單位對(duì)法治思想進(jìn)行宣講次數(shù)較少，一定程度上限制了學(xué)習(xí)效果。

　　（三）行政執(zhí)法部門仍需加強(qiáng)普法形式創(chuàng)新，提升普法質(zhì)效。目前我鎮(zhèn)普法宣傳主要以線上發(fā)布相關(guān)內(nèi)容、參加集中宣傳活動(dòng)等方式進(jìn)行，普法手段比較單一，普法效果有待加強(qiáng)。主要原因是開展工作的創(chuàng)新意識(shí)不足，求新求變的意識(shí)不夠強(qiáng)。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)年度責(zé)任清單，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任

　　為了深入推進(jìn)法治建設(shè)工作，成立了黨委書記蘇文云為組長(zhǎng)，各班子成員及相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦分室，負(fù)責(zé)法治建設(shè)的日常工作，以確保法治建設(shè)工作的組織落實(shí)。鎮(zhèn)黨委今年多次研究并召開專門會(huì)議布署安排法治建設(shè)工作，通過(guò)提升干部職工法律素質(zhì)，達(dá)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)民生和諧，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境的目標(biāo)。

　　認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、落實(shí)年度責(zé)任清單

　　為充分落實(shí)黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人，建立了大交鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。根據(jù)我鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃確定了2023年落實(shí)的重點(diǎn)工作事項(xiàng)，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行了安排部署，并形成了年度履職工作清單、年終述法情況，細(xì)化、量化黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的履職內(nèi)容。

　　四、2023年度履行法院生效裁判情況

　　無(wú)。

　　五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　在接下來(lái)的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高政治站位，深入開展法治政府建設(shè)，提升依法行政能力，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作提供有力的法治保障。努力提高政府依法行政工作水平，推進(jìn)現(xiàn)代法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

　　（一）加強(qiáng)法治教育，全面提高依法行政意識(shí)

　　一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。二要抓住群眾的普法教育不放松。加大普法宣傳力度。進(jìn)一步擴(kuò)展法治建設(shè)宣傳團(tuán)隊(duì)，提高村（居）民的參與程度；創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)新媒體宣傳，加大對(duì)青少年的普法力度，提高普法效果。緊緊抓農(nóng)村法治宣傳教育這個(gè)“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。

　　（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍教育管理

　　加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育與培訓(xùn)，開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，練就抓落實(shí)的過(guò)硬本領(lǐng)，接受人大法律監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。

　　（三）加強(qiáng)政務(wù)信息透明度，強(qiáng)化行政監(jiān)督

　　建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項(xiàng)行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

　　中共絳縣大交鎮(zhèn)委員會(huì)

　　絳縣大交鎮(zhèn)人民政府

　　2024年1月8日