中共絳縣磨里鎮(zhèn)委員會 絳縣磨里鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告

　　縣委、縣政府：

　　2023年，磨里鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)監(jiān)督工作規(guī)定》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等相關(guān)要求，全面貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作的總體思路，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。現(xiàn)將磨里鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2023年推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措和成就

　　（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　磨里鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè)工作，始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、總負(fù)責(zé)的工作理念，成立了以黨委書記為組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要求全鎮(zhèn)黨員干部全面提升法治意識，重大行政決策過程中一定要依法依規(guī)辦事，用法治的思維為各項(xiàng)工作的開展保駕護(hù)航。把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局，擺上重要議事日程。明確法治工作的重要性，提出相關(guān)要求，并將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作規(guī)劃，充分發(fā)揮黨委對一切工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，制定法治政府建設(shè)工作方案，明確工作目的，建立健全各項(xiàng)工作制度，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

　　（二）突出制度引領(lǐng)管理，合理規(guī)范文件建設(shè)

　　深入開展機(jī)關(guān)干部能力作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《磨里鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》，機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。深入開展黨委規(guī)范性文件整理報(bào)送和備案工作，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》的相關(guān)要求，按照“有件必備有備必審、有錯必糾”原則，安排專人完善黨內(nèi)規(guī)范性文件備案細(xì)則，學(xué)習(xí)規(guī)范黨內(nèi)規(guī)范性文件備案工作流程。

　　（三）工作成績

　　1.推進(jìn)依法行政

　　大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，以行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法主體，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度。制定了重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行了重大行政決策向人大報(bào)告制度。推進(jìn)完善便民服務(wù)中心建設(shè)，成員部門全部入駐到位，優(yōu)化辦事流程，進(jìn)一步強(qiáng)化“馬上就辦”，簡化手續(xù)，工作更加精簡高效。突出規(guī)范性文件監(jiān)督管理，完善規(guī)范性文件制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度。健全規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制,界定審查范圍,明確審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化審查流程,落實(shí)審查責(zé)任,確保規(guī)范性文件合法有效。在機(jī)構(gòu)改革后，明確我鎮(zhèn)政府信息發(fā)布、審查、協(xié)調(diào)、調(diào)整等相關(guān)制度，落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。按時公示公開應(yīng)公開信息及要求公開信息內(nèi)容。

　　2.切實(shí)維護(hù)社會秩序

　　我鎮(zhèn)以平安建設(shè)創(chuàng)建為總抓手，全面落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，把矛盾糾紛調(diào)處工作的重點(diǎn)放在抓基層落實(shí)上，注重對有關(guān)社會穩(wěn)定的信息收集，每逢五一、國慶等重大節(jié)假日以及全國、省、市、縣兩會期間我鎮(zhèn)都按要求做好轄區(qū)內(nèi)社會治安動態(tài)監(jiān)控，并實(shí)行零報(bào)告制度，以便出現(xiàn)問題能及時處理，防止在重大節(jié)日期間出現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素，確保大局的穩(wěn)定。同時，為信訪人提供法律咨詢，解答信訪群眾遇到的法律問題，宣傳有關(guān)法律法規(guī)。對需要通過訴訟、行政復(fù)議、仲裁程序解決的信訪事項(xiàng)，及時疏導(dǎo)來訪群眾，進(jìn)一步規(guī)范了信訪秩序，逐步推進(jìn)信訪工作依法依規(guī)開展，不斷提升群眾平安建設(shè)知曉率、參與率和滿意率。

　　3.深入推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理

　　強(qiáng)化對村重大事務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格按照“四議兩公開”制度、“三重一大”決策制度對村內(nèi)各項(xiàng)工作事務(wù)進(jìn)行決策。并全面推行“陽光村務(wù)”，將村“兩委”會議、村民代表會議、村民會議討論決定的重大事項(xiàng)及實(shí)施情況等進(jìn)行公布，為村級法治建設(shè)工作提供了組織保障和制度保障。

　　4.加強(qiáng)陣地建設(shè)

　　一是全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以磨里村、紅山社區(qū)為示范點(diǎn)，進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)8個村級矛盾糾紛調(diào)解中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是加大人才隊(duì)伍建設(shè)。全鎮(zhèn)建立了治保會8個，共有 24人，調(diào)委會8個，共有26人，專職巡邏隊(duì)8個，共有52人，堅(jiān)持巡邏隊(duì)輪流值班制度，并配備巡邏專項(xiàng)設(shè)備，佩戴紅袖標(biāo)每天進(jìn)行巡邏。堅(jiān)持矛盾排查調(diào)處報(bào)告制度，充分發(fā)揮好調(diào)委會作用，減少了可防性案件的發(fā)生。

　　5.積極開展掃黑除惡斗爭工作

　　堅(jiān)持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅掃除黑惡“毒瘤”。多次召開會議大力宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，宣傳全覆蓋，積極摸排線索。

　　6.加強(qiáng)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳

　　為引導(dǎo)廣大群眾自覺守法，遇事找法，解決問題靠法，營造良好的法治環(huán)境，磨里鎮(zhèn)持續(xù)開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳活動。一是在村大街、公共場所刷寫法治宣傳固定標(biāo)語，懸掛法治橫幅，營造濃厚的法治宣傳氛圍；二是充分利用“4·15國家安全日”“6·26國際禁毒日”“12·4國家憲法日”等重要時間節(jié)點(diǎn)，有效發(fā)揮各站所職能優(yōu)勢，針對性地開展普法教育活動，重點(diǎn)宣傳與人民群眾切身利益、生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，以圖文并茂的形式、通俗易懂的語言，發(fā)布與群眾生活息息相關(guān)的法律知識和普法案例，使廣大人民群眾形成法律意識和法治思維，并學(xué)會運(yùn)用法律解決生活生產(chǎn)中遇到的各類疑難問題和矛盾糾紛，發(fā)揮法律“定紛止?fàn)?rdquo;的作用。2023年以來，我鎮(zhèn)共開展各類法治宣傳活動6次，發(fā)放宣傳單3000余份，懸掛條幅28條。

　　7.深入實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程

　　堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開展農(nóng)村法律明白人培訓(xùn)，利用全省搭建的“法律明白人”培訓(xùn)平臺，規(guī)范“法律明白人”培養(yǎng)、命名和管理工作，充分發(fā)揮“法律明白人”和農(nóng)村學(xué)法用示范戶在基層依法治理中的積極作用，推動矛盾糾紛的排查化解。

　　8.工作亮點(diǎn)

　　通過懸掛法治宣傳條幅、編發(fā)宣傳資料、制作宣傳版面，在全鎮(zhèn)營造了創(chuàng)建“平安磨里”的良好氛圍。

　　磨里村為了促進(jìn)自治、德治、法治“三治”融合，弘揚(yáng)法治精神，提升人民群眾的法治思維和法治能力，營造人人尊法、學(xué)法、守法、用法的氛圍，在磨里鎮(zhèn)磨里村主要路段建立法治宣傳陣地，集中開展了以“弘揚(yáng)法治精神，創(chuàng)建平安磨里”為主題的法治宣傳活動。在磨里村明清古巷上利用石頭刻字，打造具有明清石窯風(fēng)格的石藝法治一條街。

　　炭元河村通過鄉(xiāng)村法治建設(shè)提升了廣大干部群眾的法治思維和法治觀念。人民群眾依法辦事的能力得到增強(qiáng)，依法維權(quán)的意識得到提高，社會治安整體穩(wěn)定。

　　紅山社區(qū)積極探索法治社區(qū)建設(shè)。在市委宣傳部、市司法局聯(lián)合開展的“法安河?xùn)| 共享美好”法治動漫微視頻征集活動中，紅山社區(qū)工作者積極參與創(chuàng)建，用心制作，用通俗易懂的語言向身邊群眾宣傳法律知識，切實(shí)解決基層群眾在思想工作和生活上的疑慮、疑惑和困惑，成為群眾身邊法律服務(wù)的毛細(xì)血管。也成功的在運(yùn)城市級展播。

　　二、2023年度推進(jìn)法治建設(shè)存在的不足和原因

　　我鎮(zhèn)在法治建設(shè)工作上雖然取得了一些顯著成效。但是，離文明法治建設(shè)還有很大的差距。一是村民的法治素養(yǎng)有待提升，二是各基層治理組織發(fā)揮作用有待提高，三是普法宣傳形式有待創(chuàng)新，四是基層治理人才匱乏，五是執(zhí)法力量相對薄弱，行政執(zhí)法能力有待提升。下一步我們將進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳力度，加強(qiáng)對基層法治工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)指導(dǎo)，提升基層依靠法治來管理基層事物。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　充分落實(shí)黨委主體責(zé)任和黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，建立了磨里鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單，層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。根據(jù)我鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃確定了2023年落實(shí)的重點(diǎn)工作事項(xiàng)，并形成了年度履職工作清單、年終述法情況，細(xì)化、量化黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的履職內(nèi)容。

　　四、2023年度本地區(qū)履行法院生效裁判情況

　　2023年度，我鎮(zhèn)沒有法院生效裁判情況。

　　五、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　1、持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅(jiān)持不懈學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治區(qū)全過程，不斷提高干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，奮力推進(jìn)新時代法治建設(shè)，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。

　　2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)，將普法教育納入黨委理論中心組學(xué)習(xí)，提高依法行政、依法辦事觀念，提升依法執(zhí)政水平。以法治思維政府重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、陽光行政。

　　3、堅(jiān)決實(shí)施人大代表民生實(shí)事票決制，推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況專項(xiàng)監(jiān)督，確保民生實(shí)事項(xiàng)目取得實(shí)效。

　　4、夯實(shí)普法建設(shè)成果，發(fā)揮普法講師和普法法治宣傳志愿者的積極作用，組織開展法治磨里建設(shè)主題宣傳，開展法律知識進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校等活動。

　　5、積極發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在引導(dǎo)、組織、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益中的積極作用。加強(qiáng)鎮(zhèn)級法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。

　　6、堅(jiān)持矛盾糾紛隱患排查和信訪苗頭隱患排查制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域矛盾糾紛和突出問題的排查、解決力度，營造平安和諧的社會環(huán)境。

　　中共絳縣磨里鎮(zhèn)委員會

　　絳縣磨里鎮(zhèn)人民政府     

　　2024年1月6日