中共絳縣衛(wèi)莊鎮(zhèn)委員會(huì) 絳縣衛(wèi)莊鎮(zhèn)人民政府 2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

　　縣委、縣政府：

　　2023年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)莊鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的二十大精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)進(jìn)行各項(xiàng)部署，踐行新理念、實(shí)現(xiàn)新作為、作出新成效，增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感，筑牢法治基礎(chǔ)。現(xiàn)將今年以來(lái)衛(wèi)莊鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

　　一、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。

　　根據(jù)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》文件精神和衛(wèi)莊鎮(zhèn)實(shí)際情況，成立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)分工上，鎮(zhèn)黨委書(shū)記李彩霞任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王張波與鎮(zhèn)黨委副書(shū)記趙筱函任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)各職能站所負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在衛(wèi)莊鎮(zhèn)綜治中心，負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)日常工作，進(jìn)一步明確了年度法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重點(diǎn)工作，落實(shí)了一崗雙責(zé)機(jī)制，并將工作任務(wù)分解到具體的責(zé)任部門(mén)，確保法治政府建設(shè)工作順利推進(jìn)。

　　落實(shí)保障措施，推進(jìn)依法行政。

　　衛(wèi)莊鎮(zhèn)不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，黨政班子成員會(huì)議定期召開(kāi)，研究討論和部署依法行政工作，聽(tīng)取各職能站所的依法行政工作匯報(bào)，有針對(duì)性解決依法行政過(guò)程中遇到的問(wèn)題，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄，及時(shí)公布依法行政動(dòng)態(tài)和履行職能情況，收集群眾提出的意見(jiàn)和建議，保障落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)、黨務(wù)工作。

　　二、2023年度法治政府建設(shè)主要舉措

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)政治建設(shè)。

　　衛(wèi)莊鎮(zhèn)堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治政府建設(shè)的全過(guò)程各方面，為法治政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，堅(jiān)定不移把法治政府建設(shè)加快向前推進(jìn)。在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)，及時(shí)報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。

　　（二）深入組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識(shí)。

　　強(qiáng)化思想理論學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持黨委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)，將習(xí)近平法治思想和“一規(guī)劃兩綱要”納入中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)。帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大，二十屆歷次全會(huì)精神，同時(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議、省委全面依法治省工作會(huì)議、市委、縣委全面依法治市工作會(huì)議等有關(guān)會(huì)議精神。始終將法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，將法治建設(shè)理念融入黨委、政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作中，不斷提高黨委、政府在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的能力和水平。

　　健全依法決策機(jī)制，行政決策科學(xué)民主。

　　將推進(jìn)依法科學(xué)民主決策作為法治政府建設(shè)的重中之重，以規(guī)范決策程序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，以提升決策質(zhì)量為著力點(diǎn)，依法決策水平持續(xù)上升。一是規(guī)范決策工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》要求，落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，聘請(qǐng)1名專(zhuān)業(yè)律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)，做到“應(yīng)審必審”。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策討論決定制度，定期召開(kāi)黨委會(huì)議，討論提交具體決策事項(xiàng)，進(jìn)行集體決策。二是積極接受社會(huì)監(jiān)督。全力支持配合各級(jí)人大代表開(kāi)展詢(xún)問(wèn)、視察、調(diào)研工作，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。三是全面推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度。鎮(zhèn)政府及全鎮(zhèn)12個(gè)行政村（社區(qū)）均設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公布信息，更新辦事制度和辦事程序，為群眾辦事提供便利。

　　（四）大力開(kāi)展普法宣傳，多元化解矛盾糾紛

　　1.加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)。目前，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共建有鎮(zhèn)村級(jí)法治宣傳陣地4處，各陣地及時(shí)選取最貼近民生、最熱點(diǎn)的法律問(wèn)題，定期更新法治宣傳欄的內(nèi)容，同時(shí)，利用各村（社區(qū)）網(wǎng)格服務(wù)管理群不定期播放普法視頻，營(yíng)造良好的法治氛圍。

　　2.加強(qiáng)法治宣傳隊(duì)伍。“法律明白人”在農(nóng)村法治宣傳教育、化解矛盾糾紛、推進(jìn)基層依法治理中發(fā)揮著重要作用。今年在選拔培養(yǎng)“法律明白人”的過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)把“入口關(guān)、學(xué)習(xí)關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、使用關(guān)、考核關(guān)”五道關(guān)口，嚴(yán)抓“廣泛發(fā)動(dòng)、選拔方式、明確職責(zé)、主要任務(wù)、服務(wù)范圍”五個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作。2023年，全鎮(zhèn)共選拔培養(yǎng)了94名法律明白人，現(xiàn)已全部投身法治宣傳教育工作中。同時(shí)，為切實(shí)提高全鎮(zhèn)普法工作者的業(yè)務(wù)能力和水平，深入推進(jìn)農(nóng)村普法工作，建強(qiáng)法治宣傳教育隊(duì)伍，鎮(zhèn)綜治中心與法律明白人等進(jìn)行深入溝通，認(rèn)真了解日常工作痛點(diǎn)、難點(diǎn)及業(yè)務(wù)能力短板，并有針對(duì)性地組織培訓(xùn)8次。

　　3.強(qiáng)化聯(lián)調(diào)聯(lián)處，推進(jìn)矛盾糾紛整治化解。鎮(zhèn)黨委建立矛盾糾紛調(diào)處化解聯(lián)席會(huì)議制度，成員部門(mén)定期召開(kāi)例會(huì)，梳理分析問(wèn)題，研究對(duì)策措施，確保包聯(lián)化解到位。對(duì)排查出的隱患戶(hù)，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類(lèi)施策，按照“一案一檔”的工作要求，建立問(wèn)題清單，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及化解責(zé)任主體，提出處置意見(jiàn)，及時(shí)妥善解決。婚姻家庭矛盾糾紛方面，鎮(zhèn)黨委要求各網(wǎng)格每周摸排上報(bào)，鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮前哨作用，對(duì)婚姻家庭糾紛實(shí)行“五色預(yù)警”動(dòng)態(tài)管理制度，安全風(fēng)險(xiǎn)消除的家庭退出管控，新排查出有安全風(fēng)險(xiǎn)的家庭及時(shí)落實(shí)包保責(zé)任人關(guān)注化解。

　　截至目前，我鎮(zhèn)共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛268起，其中，婚姻家庭領(lǐng)域矛盾糾紛12起，未發(fā)生一起因矛盾糾紛排查調(diào)處不及時(shí)引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”等惡性事件。

　　（五）堅(jiān)持依法依規(guī)履職，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　陣地建設(shè)方面，今年全鎮(zhèn)打造了“三室一庫(kù)”辦公場(chǎng)所，為12名執(zhí)法隊(duì)員提供了基礎(chǔ)保障；職責(zé)發(fā)揮方面，衛(wèi)莊鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)按照綜合行政范疇，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、自然資源、森林防火、防“三燒”等方面，組織執(zhí)法隊(duì)員深入轄區(qū)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展行政執(zhí)法檢查，有效避免了安全事故的發(fā)生。2023年1月至今，共行政處罰2起，罰款共計(jì)1000元，行政檢查11次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門(mén)報(bào)到2起，共組織學(xué)習(xí)11次，40余小時(shí)。

　　三、2023年度履行法院生效裁判情況

　　無(wú)。

　　推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　（一）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在綜合行政執(zhí)法工作推進(jìn)過(guò)程中，個(gè)別執(zhí)法人員的法治思維和法律知識(shí)總體水平還不夠高，運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際工作能力還不夠強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍緊缺，行政執(zhí)法隊(duì)伍存在“老化”現(xiàn)象，具備專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的人才較少，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力不足，法律意識(shí)和依法行政能力有待加強(qiáng)。

　　（二）法治思想的學(xué)習(xí)宣傳還不夠到位。雖然對(duì)習(xí)近平法治思想原文講話(huà)進(jìn)行收聽(tīng)收看以及集體原文學(xué)習(xí)，也在機(jī)關(guān)全體干部職工中組織了宣講，但因個(gè)人素質(zhì)參差不齊，對(duì)講話(huà)的領(lǐng)悟程度不盡相同，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”做得還不夠，邀請(qǐng)上級(jí)單位對(duì)法治思想進(jìn)行宣講次數(shù)較少，一定程度上限制了學(xué)習(xí)效果。

　　（三）普法效果有待進(jìn)一步提升。目前我鎮(zhèn)普法宣傳主要以線(xiàn)上發(fā)布相關(guān)內(nèi)容、參加集中宣傳活動(dòng)等方式進(jìn)行，普法手段比較單一，普法效果有待加強(qiáng)。主要原因是開(kāi)展工作的創(chuàng)新意識(shí)不足，求新求變的意識(shí)不夠強(qiáng)。

　　五、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

　　（一）持續(xù)參與全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。結(jié)合工作實(shí)際，圍繞行政管理、信訪(fǎng)維穩(wěn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)作用，創(chuàng)新合作機(jī)制，開(kāi)展交流培訓(xùn)，推進(jìn)依法行政。推進(jìn)重大行政決策科學(xué)民主合法。進(jìn)一步扎實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，確保對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，以點(diǎn)帶面促進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　（二）營(yíng)造良好的法治氛圍。全體鎮(zhèn)村干部做好表率作用，認(rèn)真學(xué)法，積極守法，帶動(dòng)廣大人民群眾對(duì)法制建設(shè)的熱情，營(yíng)造全鎮(zhèn)良好的法治氛圍。

　　（三）加大普法宣傳力度。進(jìn)一步擴(kuò)展法治建設(shè)宣傳團(tuán)隊(duì)，提高村（居）民的參與程度；創(chuàng)新宣傳方式，加強(qiáng)新媒體宣傳，加大對(duì)青少年的普法力度，提高普法效果。

　　（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍教育管理。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育與培訓(xùn)，開(kāi)展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)，練就抓落實(shí)的過(guò)硬本領(lǐng)，接受人大法律監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。

　　六、對(duì)全市加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)、建議及其他需要報(bào)告的重要事項(xiàng)

　　無(wú)。

　　中共絳縣衛(wèi)莊鎮(zhèn)委員會(huì)

　　絳縣衛(wèi)莊鎮(zhèn)人民政府

　　2024年1月2日